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寧波協眾知識產權運營有限公司
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寧波市2023年度知識產權工作情況匯報

發表時間：2024-04-26 16:33

2024年4月25日上午，寧波市政府新聞辦舉行寧波市2023年度知識產權工作情況新聞發布會，邀請市市場監管局主要負責人以及市中級人民法院、寧波海關、國家金融監督管理總局寧波監管局、市科技局相關負責人介紹情況并答記者問。一起來看↓?

發布會現場

現場發布




寧波市知識產權工作領導小組辦公室主任、寧波市市場監管局局長、黨委書記李國宏從5個方面通報了2023年度我市知識產權工作情況。

01
知識產權高標準體系提速建設
2023年，我市修訂實施《寧波市企業技術秘密保護條例》，重大項目知識產權風險評估制度列入規章立法項目，《強化知識產權金融賦能助推經濟社會高質量發展的實施意見》等政策出臺，法律政策體系更加完善。

 知識產權強市建設示范城市、知識產權保護示范區等五個國字號試點示范穩步推進，市委、市政府印發《關于加快推進知識產權強市建設的實施意見》，對全市知識產權工作作出中長期總體規劃設計。知識產權保護示范區建設推進“打造知識產權侵權糾紛行政裁決先進市”和“知識產權海外保護樣板區”等標志性成果建設，部分重點指標已提前超額完成。
02
知識產權高質量創造量質齊升
 2023年，我市持續開展高價值發明專利質量提升行動，凝聚源頭創新合力。全市有效發明專利擁有量首次突破5.5萬件；每萬人高價值發明專利擁有量18.67件，同比增長29.31%。全市高新技術企業擁有有效發明專利3.2萬件，較2022年增長21.7%；國家級專精特新“小巨人”企業有效發明專利擁有率超93%。新增國家知識產權示范優勢企業107家，總量280家，居全省首位。

 在實現專利大幅增長的同時，我市一體推動品牌培育、版權登記、植物新品種登記等全門類知識產權量質齊升。全市累計有效注冊商標48.9萬件。地理標志63件，數量保持全省第一、全國副省級城市第二。版權登記量突破1萬件。新增國家植物新品種授權22個。全市45個項目獲首屆浙江省知識產權獎，位居全省第二。
03
知識產權高效益運用亮點紛呈
2023年，我市積極推動知識產權運營渠道更加通暢，充分挖掘和放大知識產權經濟價值。獲批建設全國唯一磁性材料產業知識產權運營中心，創建首批國家級專利導航服務基地，推動成立省級塑料產業知識產權聯盟。

2023年，我市知識產權供需對接更加便捷。在計劃單列市率先建成地方知識產權交易服務平臺，促成交易1279項。全市登記含專利轉讓的技術轉讓合同232項，交易額50.43億元，同比分別增長37.27%和71.5%。深化產學研用，加快推進寧波科技大市場3.0建設，線上達成產學研合作項目125項，實現合作金額3.75億元，同比增長101.6%。推進專利開放許可，盤活高校院所“沉睡”專利1259件；加快推進地理標志富農集成改革，20件地標產品產值等級達億元以上。

2023年，金融賦能提質增效，市知識產權運營基金直接引導社會投資額5.79億元；知識產權保險累計保障額度超10億元，知識產權質押融資額近400億元，惠及企業982家，首次位列全國副省級城市榜首。
04
知識產權高標準保護提能增效
 2023年，我市提速行政“快”保護。寧波知識產權行政保護工作連續三年走在全國“第一方陣”最前列。市場監管部門實行“簡案快辦”，專利行政裁決案件辦案周期比法定時限壓縮66.7%以上；省、市級商業秘密保護示范基地增加至588個，數量全省第一。版權、文廣執法部門推動設立版權糾紛“共享法庭”；海關持續開展“龍騰”專項行動，“亮劍”等執法行動，精確打擊各類違法行為。

2023年，我市持續深化司法“嚴”保護。公安機關扎實開展打擊知識產權犯罪專項行動，去年偵辦侵犯知識產權類案件173起，移訴犯罪嫌疑人317名。檢察機關在全省率先出臺知產犯罪企業合規指引。市中級法院持續深化知識產權案件“三合一”“繁簡分流”等審判改革，全市法院知識產權條線收案7399件，服判息訴率92.4%。

2023年，我市創新推進行政、司法協同保護。在全國率先跨市域開通專利復審無效優先審查通道，深化與上海、杭州、舟山、蚌埠等地一體化執法合作，實現市內外知識產權保護同質同效。部門共建審判技術輔助調查和重點易受侵權商標保護等協作機制。同時，針對寧波外向型經濟特點，我市積極構建涉外知識產權法律風險預警通報和多元解決機制。2023年，國家海外知識產權糾紛應對指導寧波分中心指導案件39起，幫助甬企挽回經濟損失2920萬美元。
05
知識產權高效能服務推陳出新
 2023年，我市大力推進增值服務集成改革。發布市知識產權公共服務事項清單，迭代升級“知識產權智保”公共服務平臺。市知識產權綜合體實現177項業務“一樓通辦”，全年累計辦理各項業務2.33余萬件，增長49.9%。

同時，我市積極打造公共服務綜合矩陣。去年，寧波高新區、鄞州區大學生（青年）創業園成功創建國家級、省級知識產權服務業集聚發展試驗、示范區。寧波知識產權保護中心成功獲批新增智能制造領域專利預審通道，將大大加快創新主體獲權。2家機構獲批籌建世界知識產權組織技術與創新支持中心（TISC）。

 我市還加快營造優質知識產權創新生態。成立全市首個知識產權高級專家智庫，來自北京大學等國內知名高校和研究機構的首批12名專家受聘入庫。發布全省首個《企業知識產權從業人員能力要求》地方標準，構建知識產權人才培養指南。2023年，全市認定知識產權高層次人才800余人，比2022年增加36%。

下步，我們將以國家知識產權強市示范城市建設、國家知識產權保護示范區建設為牽引，以專利轉化運用專項行動為重點，不斷優化創新生態，提升保護質效，實現服務增值，有效激發創新活力，有力護航寧波經濟高質量發展。

答記者問



問：寧波知識產權保護中心成功獲批新增智能制造領域專利預審通道，將大大加快創新主體獲權。請問專利預審通道面向哪些產業領域？相比于普通通道，專利預審快速通道有哪些優勢？


      李國宏答：創新是引領發展的第一動力，而專利授權周期長短直接影響企業從創新到市場的速度。相比普通申請模式，專利預審通道具有兩大突出優勢：一是專利審查周期大幅縮短。發明專利審查周期可以由平均22個月縮短至3—6個月（最快32天），而實用新型專利審查周期由平均7—8個月縮短至1個月（最快3天），外觀設計專利審查周期由平均6個月縮短至7個工作日（最快2天）。二是專利申請質量顯著提高。通過初步檢索和審查，預審員能夠對申請人專利文本申請質量進行專業指導，避免文本錯誤和缺陷，提高獲權概率。目前，通過專利預審并加快的案件，整體授權率高達93%以上，其中發明專利的授權率由普通通道的40%-50%提高至80%以上。

      近年來，我市智能制造產業發展迅猛，技術更新迭代快、知識產權密集程度高、企業創新活躍，對專利“快保護”的需求十分強烈。寧波市委市政府高度重視知識產權事業發展，積極推進專利預審“智能制造”領域擴展，在事業編制總量緊缺的情況下，寧波市委編辦加強統籌協調力度，增加寧波知識產權保護中心事業編制8名，保障新增產業領域的預審人力。2023年11月，國家知識產權局批復同意寧波保護中心新增預審服務領域，在汽車及零部件產業的基礎上增加智能制造產業。目前，寧波保護中心在人員招錄與培訓、場地建設等方面已做好各項準備工作，正在向國家市場監督管理總局提請智能制造產業服務領域驗收工作。

      下一步，我局將全方位發揮專利預審“雙通道”優勢，面向汽車及零部件和智能制造兩大產業領域，提高預審通道服務的覆蓋面，服務企業數量達到2000家以上，推進專利鏈與產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動知識產權貫穿科技研發、技術轉移、商業轉化和利益分配全鏈條，為我市制造業高質量發展和創新型城市建設提供更加有力支撐。



問：寧波市中級人民法院在推進知識產權案件訴源、案源、執源、訪源“四源治理”方面，具體采取了哪些舉措？

沈海東答：推進知識產權案件訴源、案源、執源、訪源“四源治理”，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推進審判工作現代化的重要內容，也是公正高效解決知產領域糾紛的必然要求。全市法院緊緊圍繞高水平護航國家知識產權示范區建設，制定實施《寧波知識產權審判當事人“一件事”集成改革工作實施細則》，持續提升實質化解矛盾糾紛成效。

一是強化協同聯動，推動屬地糾紛屬地解。寧波知識產權法庭在原有8家巡回審判點的基礎上，今年新設立慈溪巡回審判點和浙江自貿區寧波片區巡回審判點，打通司法服務創新發展的“最后一公里”。探索人民法院生效裁判停止侵害判項執行模式，與市市場監督管理部門建立停止侵害裁判信用監管機制，共享具有持續侵權、重復侵權可能的企業名單及相關信息，由市知識產權管理部門利用上述信用風險信息實施差異化監管，發現異常的，依法協同處理，共同遏制知識產權持續侵權、重復侵權現象。

二是強化指導協調，促進行業糾紛行業解。聚焦知識產權技術類糾紛多發領域，在寧波市科技創新協會、軟件行業協會等5家行業協會特設共享法庭，由5名專業法官定向聯系指導，以“一行一導”的結對模式打造行業調解、司法指導一站式糾紛化解平臺，通過“聯合走訪調研、面對面座談、預約式授課、典型案例發布”等方式回應企業關切，放大行業解紛能效。

三是強化力量整合，助推市場糾紛市場解。強化與市司法局、中國（寧波）知識產權保護中心、阿里巴巴調解平臺等職能部門對接協作，完善知識產權糾紛多元化解機制，2023年共指導駐院律師訴前調解知識產權糾紛1047件，成功化解393件，訴前調解成功率37.54%。綜合運用“示范判決+個案指導+司法確認+強制執行+司法建議”全鏈條輔助措施，提升市場化解紛的規范性、實效性。

四是強化知產審判示范、宣傳效應，引導潛在糾紛提前防。牢固樹立降低上訴率就是案源治理的理念，2023年知識產權案件息訴服判率達92.71%，同比提升3個百分點。堅持“有信必復”，妥善化解案件涉訴信訪。全市法院積極開展“我是院長，現在開庭”活動，今年知識產權宣傳周期間，北侖、奉化、慈溪三個基層法院的院長擔任審判長主審了知識產權類案件。今年4月23日，由市中院院長唐學兵擔任審判長，公開開庭審理了一起倉儲智能化改造項目系列合同糾紛案件，最終促成雙方當事人整體調解，形成一攬子實質化解現有糾紛、預防后續糾紛的最佳方案。


問：寧波海關在保護我國自主知識產權方面有哪些舉措？成效如何？接下去，還有哪些舉措和打算？


梁丹虹答：近年來，寧波海關持續在進出口環節嚴厲打擊侵權假冒行為，取得了較好成效，同時我們也非常注重自主知識產權的服務和保護工作，將精準助企紓困、便利企業維權，作為支持企業創新、優化口岸營商環境的重要落腳點，從龍頭企業服務、口岸精準攔截、后續司法銜接等環節入手，全方位加強知識產權法治保障，護航自主知識產權開拓國際市場。

一是服務“前推”，防范進出口侵權風險。主動對接海田控股集團、舜宇光電等“浙江出口名牌”“專精特新”“全國單項冠軍”企業，深入企業現場，解答進出口環節中出現的知識產權保護難題，精準服務企業需求。實施“一企一策”個性化服務，為在國際市場上被侵權、或存在侵權風險的企業提供有效幫扶，成功解決寧波天虹文具、余姚富達電子、中國第一鉛筆等企業出口受阻等“痛點”“堵點”問題，受到企業肯定和好評。2023年以來，共收到企業感謝信和錦旗近20件。

二是精準攔截，加強侵權打擊力度。一方面，通過舉辦執法培訓，進一步提高一線執法人員對自主知識產權的熟悉程度，提高現場查發效率；另一方面，主動開展侵權情報收集，加強風險研判，對轄區內多次被侵權的自主知識產權予以重點關注，提煉風險參數，建立侵權風險數據庫，提高布控的針對性和有效性。2023年以來，寧波海關查獲各類自主知識產權侵權案97起，涉及“HONOR”“OPPO”“抖音”等知名國內品牌，產品涉及耳機、手機殼、服裝等。

三是加快處置，降低企業維權成本。優化知識產權辦理流程，形成“快速確權、快速辦理、快速維權”的作業機制，降低企業維權成本，提升企業獲得感。同時，完善“兩法”銜接機制，建立案件移交和證據調取快速通道，便利企業維權。2023年以來，共向省、市公安機關通報涉嫌侵犯知識產權犯罪案件線索68起，立案移交案件5起。

今年是中國海關實施知識產權保護三十周年，我們一方面將繼續開展“龍騰2024”專項行動，進一步提升海關知識產權保護的力度；另一方面，進一步優化服務措施，深化落實“一企一策”個性化服務，持續幫助自主知識產權企業維權解難，開拓國際市場。與此同時，進一步深化與寧波市行政、司法機關跨部門合作，持續提升知識產權保護整體效能，助力寧波外貿高質量發展。


問：金融是促進知識產權保護運用、助力知識產權成果轉化的重要載體。能否簡要介紹下我市知識產權金融的開展情況，已經取得的成效？


嚴斌答：近年來，國家金融監督管理總局寧波監管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，在市委市政府領導下，深入貫徹黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署，積極推動知識產權與金融資源深度融合，支持知識產權成果轉化運用與保護，取得階段性成果。

一是引導知識產權金融創新，助力“知產”變“資產”。寧波監管局與市市場監管局、市委金融辦、人民銀行寧波市分行等部門加強協作，推動金融政策與產業政策同向發力，同頻共振，共同推進知識產權質押融資提質擴面。2023年，寧波知識產權質押融資金額達到了394.11億元，位居15個副省級城市第一；發放知識產權質押貸款134.79億元，位居計劃單列市第1。

二是開展知識產權質押登記線上辦理試點，提升服務效率。2023年，在國家知識產權局和金融監管總局支持下，寧波深化知識產權質押融資登記線上辦理試點經驗，在全國首批開展線上辦理全流程無紙化試點。目前，全市已有超過130個銀行網點可辦理線上質押登記，線上化率達82%，極大提升了知識產權質押融資業務的辦理效率。

三是建立信息共享和推送機制，推動精準對接。寧波監管局建立了“大數據+名單制+平臺管理”的走訪機制，充分利用監管大數據和企業知識產權信息，形成重點走訪企業名單，組織銀行保險機構一對一上門對接，點對點滿足金融服務需求。2023年，組織走訪企業2.25萬戶，其中擁有知識產權的無貸企業827戶，新增授信3.18億元。

四是探索知識產權價值內部評估，破除堵點難點。寧波監管局支持有條件的銀行機構開展知識產權質押融資內部評估，探索解決知識產權“評估難、評估慢、評估貴”的堵點難點問題。比如，建設銀行寧波市分行率先使用知識產權內部評估模型開展評估；泰隆銀行寧波分行創新“看專利，看股權，看市場，評技術，評發展，評前景”的“三看三評”內部評估模式。

五是完善知識產權保險服務體系，強化風險保障。寧波成立了全國首家實體化運行的知識產權保險運營服務中心，指導轄內保險機構開發知識產權保險17款，其中，全國首創6款，覆蓋了專利、商標、地理標志、商業秘密等方面，率先實現了工業產權領域三大服務體系保險全覆蓋。2023年，寧波知識產權保險為1461家企業的8779件商標、3129件專利和25件地理標志提供風險保障10.7億元。


問：科技局在激發企業創新活力、加速知識產權創造產出以及應用方面做了哪些工作？

張紅輝答 ：2023年，為充分發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用，圍繞企業研發創新能力提升，市科技局開展了四方面重點工作，推進知識產權創造和運用，讓知識產權為創新發展注入新動能。


一是完善了科技創新的政策體系。強化統籌推進，修訂實施《寧波市企業技術秘密保護條例》，發布了《寧波市強力推進創新深化 加快建設新時代高水平創新型城市實施意見》等“1+N”政策體系，出臺了每年財稅支持超200億元的“科技新政15條”；完善重大科技項目的“出題”機制，啟動“科創甬江2035”科技計劃，分類分階段給予支持；舉辦首屆重大應用場景創新大賽，通過“以賽代評”“以賽代招”等方式，加速技術熟化和成果的轉移轉化。

二是強化了企業科技創新主體地位。在全省率先布局建設企業創新聯合體，“多主體全鏈條的創新聯合體建設”項目獲得國家全面深化改革試點。建立省市聯動支持關鍵核心技術攻關機制，獲省“尖兵”“領雁”科技項目立項支持38項、推薦申報科技部重點研發計劃58項，均創歷史新高。以創新為導向，首次開展企業研發50強評選，量質并舉培育高新技術企業，2023年全市高企數量達到7014家，實現三年翻番，連續兩年高企的增長速度均居全省第一，成為我市最大的知識產權創造和運用群體。

三是構建了全鏈條的成果轉化體系。實施科技成果轉化“雙百千萬”專項行動，高質量辦好中國創新挑戰賽等賽事活動。2023年全市技術交易額達到888億元，同比增長72.1%。持續推動寧波科技大市場建設，發布科技成果1641項，挖掘技術需求1554項，全市技術經紀人突破1500人。探索“科技成果池”＋“先用后轉險”等機制，對獲得國家科學技術獎、省科學技術獎一等獎的市外重大科技成果在我市落地轉化的，以“基金+獎補”方式給予最高3000萬元的支持。

四是提供了精準研發創新服務。全力推動實施規上企業研發創新“診斷＋提升”、“兩清零一提升”等專項服務行動，形成“市縣鄉三級聯動、政府+市場協同助企”的特色模式，2023年全年服務企業超過7000家。推動“研值在線”數字化改革，上線“企業研發管理”等模塊，及時了解全市企業科技創新狀況。優化惠企政策兌現的流程，企業研發費用政策享受“批量導入、一鍵歸集”“系統匯總、一鍵生成”，2023年共計有2200多家企業享受研發后補助經費3.6億元。

來源：寧波發布
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